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根據(jù)《關(guān)于對參與民航專業(yè)工程設(shè)計市場的工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)人員配備情況抽查的通知》（局發(fā)明電〔2025〕1650號），民航局啟動對參與民航工程設(shè)計活動的綜合資質(zhì)甲級企業(yè)（以下簡稱“綜甲企業(yè)”）技術(shù)能力抽查工作，現(xiàn)對各單位相關(guān)咨詢統(tǒng)一答復(fù)如下：
1.為什么對參與民航工程設(shè)計活動的綜甲企業(yè)開展技術(shù)能力抽查？
自2017年《關(guān)于進(jìn)一步開放民航工程設(shè)計市場的通知》（建市〔2017〕66號）發(fā)布后，截至2025年7月，已有39家綜甲參與民航工程設(shè)計市場活動。為切實加強(qiáng)工程設(shè)計質(zhì)量，規(guī)范民航設(shè)計市場秩序，確保相關(guān)參與民航工程設(shè)計的綜甲企業(yè)具備民航工程設(shè)計技術(shù)能力，民航局決定對參與民航工程設(shè)計活動的綜甲企業(yè)進(jìn)行技術(shù)能力抽查。
2.民航局對綜甲企業(yè)開展技術(shù)能力抽查的依據(jù)是什么？
《關(guān)于進(jìn)一步開放民航工程設(shè)計市場的通知》（建市〔2017〕66號）明確，具有工程設(shè)計綜甲資質(zhì)的企業(yè)，可以按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民航行業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)�！豆こ淘O(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號）規(guī)定，工程設(shè)計綜甲資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項目的設(shè)計項目時，須滿足本標(biāo)準(zhǔn)中與該工程項目對應(yīng)的設(shè)計類型對人員配置的要求。
3.本次抽查為何僅圍繞民航主導(dǎo)專業(yè)，抽查“具備一名民航專業(yè)技術(shù)人員”？
本次抽查是2017年開放設(shè)計市場以來，首次對參與民航設(shè)計市場的綜甲企業(yè)開展技術(shù)能力抽查，因此重點聚焦于民航主導(dǎo)專業(yè)，且本次僅要求至少配備一名滿足《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員。后續(xù)將結(jié)合行業(yè)發(fā)展具體情況判斷，視情啟動對企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師，以及相關(guān)人員數(shù)量指標(biāo)的抽查工作。
4.本次為何沒有抽查相關(guān)非主導(dǎo)專業(yè)的人員配備情況？
依據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號）和《關(guān)于進(jìn)一步開放民航工程設(shè)計市場的通知》（建市〔2017〕66號），民航工程設(shè)計的非主導(dǎo)專業(yè)包括橋隧、電子信息、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水排水、暖通空調(diào)、環(huán)保、概預(yù)算和巖土工程等，這些專業(yè)在各行業(yè)工程設(shè)計類型中具有較高通用性�！豆こ淘O(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確，當(dāng)企業(yè)申請2個以上設(shè)計資質(zhì)時，相同專業(yè)的人員配置以較高值為準(zhǔn)，即通用性專業(yè)人員不必重復(fù)考核。鑒于綜甲企業(yè)理論上可以承攬各行業(yè)工程設(shè)計類型的項目，其建筑、結(jié)構(gòu)、電氣等通用性專業(yè)的人員配置通常較為充足，因此，本次未對這些專業(yè)進(jìn)行抽查。
5.何種類型的業(yè)績可以作為有效業(yè)績申報？
民航主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的個人業(yè)績，包括初步設(shè)計的業(yè)績、施工圖設(shè)計的業(yè)績或者重大設(shè)計變更圖的業(yè)績。其中，初步設(shè)計圖紙、重大設(shè)計變更圖紙應(yīng)當(dāng)經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)批復(fù)；施工圖設(shè)計圖紙應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查。工程竣工圖、未經(jīng)批復(fù)或?qū)彶榈脑O(shè)計圖、以及一般設(shè)計變更圖均不作為有效業(yè)績認(rèn)定。
6.個人業(yè)績申報需要提供哪些佐證材料？
民航主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的個人業(yè)績，應(yīng)當(dāng)為民航行業(yè)3個中型項目工程設(shè)計中某個專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人所完成的業(yè)績，通過設(shè)計圖紙圖簽的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人體現(xiàn)。
個人業(yè)績的申報，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料，并在《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》中的“完成項目的工程設(shè)計單位及資質(zhì)等級”欄目中加蓋印章。
證明材料包括中標(biāo)通知書、設(shè)計合同、工程竣工驗收報告以及圖紙圖簽關(guān)鍵頁等。其中，工程設(shè)計圖紙圖簽關(guān)鍵頁需包含工程名稱、設(shè)計說明、圖簽、圖章等內(nèi)容。
蓋章單位可以為原設(shè)計單位或機(jī)場建設(shè)單位。蓋章單位需依據(jù)相關(guān)工程檔案對填報的專業(yè)技術(shù)人員在工程項目中所起作用、業(yè)績完成單位、業(yè)績完成時間、業(yè)績規(guī)模等情況進(jìn)行核實確認(rèn)。
7.工程總承包業(yè)績中的哪些部分可以作為有效業(yè)績？
以工程總承包業(yè)績申報的，其有效業(yè)績應(yīng)當(dāng)為工程總承包業(yè)績中的工程設(shè)計業(yè)績。
8.專業(yè)技術(shù)崗位人員的所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱有哪些要求？
專業(yè)技術(shù)崗位對人員所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱的考核要求為學(xué)歷專業(yè)為本專業(yè)，職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相符。
總體規(guī)劃專業(yè)，對應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括理學(xué)和工學(xué)類專業(yè)，職稱專業(yè)包括機(jī)場工程、總體規(guī)劃、總圖設(shè)計、場道工程、交通運輸工程。
場道專業(yè)，對應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括交通運輸、交通工程、道路橋梁與渡河工程、土木工程、地質(zhì)工程、工程力學(xué)等，職稱專業(yè)包括機(jī)場工程、場道工程、交通運輸工程、道路與橋梁工程、土木工程、巖土、公路與城市道路工程、橋隧、市政工程、工民建、測量工程、地質(zhì)勘察工程等。
助航燈光專業(yè)，對應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括電子信息類、電氣類相關(guān)專業(yè)，職稱專業(yè)包括機(jī)場工程、電力、電氣、自動控制、計算機(jī)等。
通信導(dǎo)航專業(yè)和航管氣象專業(yè)，對應(yīng)的學(xué)歷專業(yè)包括電子信息類、電氣類、自動化類、計算機(jī)類相關(guān)專業(yè)，職稱專業(yè)包括名稱中含有“通信”“信息”及“通訊”的專業(yè)，以及電話交換、計算機(jī)、電子信息、軟件、電子工程、信息工程、網(wǎng)絡(luò)工程、自動化、信號、計算機(jī)應(yīng)用、數(shù)據(jù)及多媒體、電磁場與微波技術(shù)、程控交換技術(shù)、綜合布線、大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)、氣象學(xué)、大氣物理學(xué)與大氣環(huán)境、大氣科學(xué)技術(shù)、大氣探測技術(shù)、應(yīng)用氣象技術(shù)、防雷技術(shù)等。
9.企業(yè)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提供哪些佐證材料？是否有年齡要求？
企業(yè)申報的有效專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提供勞動合同、社保，或者自抽查之日前5月、6月、7月連續(xù)3個月的工資流水等證明材料，其聘用單位、社保繳納單位、工資支付單位等，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)提交材料名稱一致。
主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師，以及主要專業(yè)技術(shù)人員年齡，應(yīng)以《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的不超過60周歲為準(zhǔn)。
10.抽查期間，如相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員從其他綜甲企業(yè)或者民航行業(yè)設(shè)計資質(zhì)企業(yè)跳槽到被抽查單位的，將如何追加核查？
在抽查工作期內(nèi)及后續(xù)整改期間，如有已公布抽查結(jié)論的綜甲企業(yè)申報的技術(shù)人員，跳槽至整改單位的，將對已公布結(jié)論的企業(yè)追加抽查，并撤回已核定結(jié)論；如有民航行業(yè)設(shè)計資質(zhì)企業(yè)人員，跳槽至被抽查單位的，將對相關(guān)行業(yè)設(shè)計資質(zhì)企業(yè)開展資質(zhì)動態(tài)核查。
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