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第十七課
如何界定誣告陷害行為與黨員行使檢舉控告權(quán)利的界限？
根據(jù)黨章、黨內(nèi)政治生活的若干準則和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》以及《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告規(guī)則》等規(guī)定，檢舉、控告權(quán)利是黨員的基本權(quán)利，黨員有權(quán)以口頭或書面方式向黨的各級組織直至中央負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實；有權(quán)要求處分違紀違法黨員；有權(quán)要求黨的組織罷免或撤換不稱職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。黨員在行使這些權(quán)利時應(yīng)當受到保護，任何人不得侵犯。但同時，黨員也不能不負責地任意指摘批評他人，黨員、干部反映他人的問題，應(yīng)該出于黨性，通過黨內(nèi)正常渠道實名進行，不準散布小道消息，不準散發(fā)匿名信，更不允許誣告陷害他人。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報復(fù)行為，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。在實踐中，判斷檢舉控告是否構(gòu)成誣告陷害，要綜合案件具體情況分析認定，如果舉報的情況屬實或者基本屬實，則不能認為構(gòu)成誣告陷害他人行為；如果舉報的情況不實，則要區(qū)分是錯告還是誣告:屬錯告的，應(yīng)當予以澄清，但不構(gòu)成誣告陷害行為；如果確實屬于誣告陷害他人，則應(yīng)當依據(jù)《黨紀處分條例》第五十二條規(guī)定追究黨紀責任。
第十八課
誣告陷害行為與錯告、檢舉失實如何區(qū)分？
根據(jù)《黨紀處分條例》第五十二條規(guī)定，政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害他人的目的意在使他人受紀律追究，其目的并不是對黨的事業(yè)負責，對同志負責，并不是為了主張公平正義，而完全是借助黨組織和監(jiān)督執(zhí)紀機關(guān)的力量，實現(xiàn)個人不可告人的目的。所謂“錯告”，是指黨員或公民在進行正當?shù)母姘l(fā)活動中所發(fā)生的差錯:一種是錯告了對象，誤告張三為李四；一種是錯告了事實，把不構(gòu)成違紀的事實當作違紀行為告發(fā)。所謂“檢舉失實”，是指由于情況不明或者認識上的片面性而使檢舉揭發(fā)的情況有不符合事實之處。從表面上看，錯告或者檢舉失實與誣告陷害有某些相似之處，如都是向黨組織或紀檢監(jiān)察機關(guān)進行告發(fā)，所告發(fā)的事實都是與實際情況不符。但這是兩種性質(zhì)完全不同的行為，其根本區(qū)別在于:誣告陷害是出于陷害他人的故意，目的是使他人受到錯誤處理，而錯告或者檢舉失實則不具有這種故意和目的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對檢舉、控告不完全屬實的，除對不屬實的部分予以解釋說明外，對屬實的部分應(yīng)予以處理；如屬錯告，黨組織要及時為其澄清和正名，消除對被錯告者造成的影響，并教育錯告者。
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