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為招商引資，違規(guī)給土地、給優(yōu)惠，人為制造“政策洼地”；為保護(hù)本地企業(yè)，設(shè)置隱性壁壘，甚至在政府采購招標(biāo)中直接指定交易；為追逐熱點(diǎn)項(xiàng)目，不顧自身稟賦硬闖高科技賽道，造成重復(fù)建設(shè)，加劇產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷式”競爭……當(dāng)前，仍有一些地方在發(fā)展中畫地為牢，搞封閉小市場、自我小循環(huán)，成為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的阻礙。
這種只算本地“小賬”、不顧全局“大賬”的短視行為，本質(zhì)上是政績沖動(dòng)在作祟。個(gè)別地方深陷唯GDP、“一畝三分地”等思維誤區(qū)，只看重局部利益、眼前利益，忽視客觀規(guī)律，讓“看得見的手”變成“閑不住的手”“用錯(cuò)了的手”，不僅滋生了企業(yè)投機(jī)套利空間，削弱創(chuàng)新活力，還會(huì)抑制資源配置效率，形成“政府越補(bǔ)貼、市場越扭曲”的惡性循環(huán)。長遠(yuǎn)來看，難免給當(dāng)?shù)匕l(fā)展留下“爛攤子”和“后遺癥”。
校正政績觀，對全國統(tǒng)一大市場建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在日前發(fā)表的《縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)》一文中明確要求“清除頑瘴痼疾”，其中重要一條是“著力糾治政績觀偏差”，對違規(guī)招商引資、搞地方保護(hù)、新官不理舊賬等行為，及時(shí)批評糾正，對性質(zhì)惡劣的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
糾治政績觀偏差，需要強(qiáng)化對干部的引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)思維誤區(qū)，防止政績沖動(dòng)。既要防止“撿到籃子里就是菜”的項(xiàng)目沖動(dòng)，又要防止不顧財(cái)力、無視風(fēng)險(xiǎn)、盲目舉債的投資沖動(dòng)，還要防止只追新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的誤區(qū)。必須引導(dǎo)地方服從和服務(wù)于縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的要求，不能自行其是。
引導(dǎo)與考核是一體兩面、相輔相成。“考什么”決定著“干什么”、左右著“怎么干”。當(dāng)前，干部考核體系存在“潛績”指標(biāo)設(shè)置難度較大、差異化考核實(shí)施困難等問題，仍需在細(xì)化考核指標(biāo)、強(qiáng)化分類考核上下功夫，比如將“市場壁壘清零”納入地市考核，將“招標(biāo)公平性”納入營商環(huán)境評估。要健全問責(zé)機(jī)制，以鐵規(guī)矩、硬杠杠嚴(yán)查懲治政績觀偏差、錯(cuò)位。
客觀來看，地方保護(hù)等亂象背后，存在政績考核的壓力、地方財(cái)政的焦慮、資源競爭的本能以及區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異等問題，也與治理能力欠缺有關(guān)。
破除政績沖動(dòng)，要求廣大干部提高把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，厘清權(quán)力邊界，勇于探索新路，多做造福群眾、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事，從過去拼資源、拼政策，主動(dòng)向拼營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要沉下心來培育特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，厚植互利共贏的土壤，既為一域爭光、又為全局添彩，在融入和服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
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