近期，《民用航空飛行簽派員執(zhí)照和訓練機構管理規(guī)則》全面修訂（以下簡稱《規(guī)則》）。本次修訂從安全和學歷門檻上提高了要求，申請飛行簽派員執(zhí)照的最低學歷由?？铺嵘秊榇髮W本科，獲取執(zhí)照的訓練時間要求從800小時提升至1000小時、具備相關經(jīng)驗情況下由200小時提升至500小時。
《規(guī)則》放寬了執(zhí)照申請考試相關要求，便利相對人申請執(zhí)照。包括將執(zhí)照申請考試結業(yè)證書從2年有效期放寬為長期有效；允許在校學生完成相應培訓后參加執(zhí)照理論考試，大幅縮短企業(yè)內部職業(yè)培訓周期和成本；將理論考試成績有效期由24個日歷月延長為36個日歷月，并完善補考的相關限制，便于申請人參加考試。
《規(guī)則》增加了飛行簽派員執(zhí)照權利和責任內容。明確執(zhí)照持有人滿足相關訓練、經(jīng)歷、資格等要求并經(jīng)航空企業(yè)授權，可以在飛行簽派部門履行運行控制職責。同時明確了不得行使執(zhí)照權利的情形，包括生理或者心理狀況不適合、未通過局方組織的定期檢查等，強化企業(yè)主體責任，嚴格堅守安全底線。
在訓練機構管理制度方面，《規(guī)則》細化和明確了訓練機構人員、教學設施設備等要求，完善了飛行簽派員訓練課程知識點，對相關指標進行了量化或規(guī)范；將訓練機構合格證有效期由2年修改為5年，降低企業(yè)申請成本。另外，《規(guī)則》還修訂了監(jiān)督管理制度及法律責任。如強化對于失信行為的規(guī)范和管理，引導行業(yè)加強飛行簽派員誠實守信、工作作風等方面的建設；規(guī)定了對違規(guī)行使執(zhí)照權利、出現(xiàn)考試禁止行為、提供虛假材料的當事人及其所在單位的法律責任等。
原《規(guī)則》于2016年頒布，施行以來在飛行簽派員資質管理和訓練方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著民航業(yè)快速發(fā)展，航空器運行范圍日益擴大、環(huán)境日趨復雜，對飛行簽派員和訓練提出了更高的要求，國際民航組織也就此作出了新的規(guī)定。為了強化對飛行簽派員資質和訓練的管理，民航局在廣泛征求意見的基礎上，結合行業(yè)需求和國際民航組織相關規(guī)定對《規(guī)則》進行全面修訂。
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